El endeudamiento constituye,
de hecho, un déficit presupuestario real que se cubre
por esa vía, cuyo objetivo es anticipar ingresos que serán
recaudados en el futuro, para acometer inversiones. Esta práctica permite iniciar
proyectos de inversión antes de realizar -cobrar- los
ingresos necesarios para su 
financiación,
lo que dota de flexibilidad y mayor dinamismo a la actividad
de estas entidades.
Y por otro lado, reparte el coste de la financiación a lo largo de una amplia serie de años, asumiendo en el tiempo cada ciudadano la parte alícuota de privación en el disfrute de otros servicios como contribución a la financiación de estas inversiones.
El endeudamiento ejercería, en este sentido, un papel de equidad intergeneracional. Sin embargo, si resulta por encima de las posibilidades de la entidad, supondrá la privación de servicios, y por tanto, una disminución de la calidad de vida de los ciudadanos, a cambio de realizar inversiones que en términos de coste-beneficio social podrían no estar justificadas.
Contrastaciones empíricas
